美俄元首将会晤,美俄总统即将单独会面，能否改善目前的美俄双边关系?未来的美俄关系会如何发展？

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美俄总统即将单独会面，能否改善目前的美俄双边关系?未来的美俄关系会如何发展？

俄罗斯虽然好勇斗狠，但俄罗斯和普京却并不缺少博弈的智慧。反观美国，它围堵俄罗斯的目的也很单纯，就是逐渐解除俄罗斯对美国极其盟友造成的安全威胁。而美国智库认为，俄罗斯虽然拥有庞大的核武库，但解决这个问题并非一朝一夕，而经过这些年的制裁，俄罗斯的经济体系已经遭到重创，已经无力长久支撑与美国的对垒。而经过这几年的观察，俄罗斯除了在武力上有硬怼美国的冲动外，在意识形态上已经无法对美国构成任何威胁，一来因为俄罗斯的国体制度虽然有点变形，但方式上仍然在遵循叶利钦制定的规则，只是方法上有些“讨巧”而已。最重要的是俄罗斯已经变得非常现实，早已没有了苏联时期那种输出意识形态的欲望，俄罗斯现在所秉承的原则只是索取而非输出。所以美国决定与俄罗斯缓解关系，即使不能争取俄罗斯，但以经济为诱饵足以使俄罗斯保持中立。因为俄罗斯从内心无比渴望美国能解除对它的经济制裁，以使俄罗斯能够融入欧洲乃至西方经济体系。因为这是俄罗斯独立时叶利钦制定的基本国策，这些年来只是迫于形势绕了一个大圈而已，一旦有机会，俄罗斯会义无反顾的转向，这绝不是臆断，而是基于现实和历史的判断。据调查，尽管俄罗斯和美国斗得不可开交，但俄罗斯普通民众对美国并不厌恶。所以，一拍即合之下，俄罗斯和美国缓和关系毫不使人意外。

美国为什么急于同俄罗斯缓解关系呢？因为特朗普意欲重塑国际政治和经济秩序。从明面说，美国认为它的世界霸权受到了严重威胁，至于是否受到了威胁，那是个见仁见智的问题，但有一点可以肯定，美国之所以能长时间保持强大，一来是它美元、科技、军工和制度等基础因素，二来是美国一直都有忧患意识，它时刻担心被别人超越，所以它总会以“苗头”来进行战略调整。以保证它的价值观不被侵犯。从暗面来说，特朗普认为世界上有很多国家在破坏它自己制定的规则和秩序，所以在无法有效制止的情况下，美国决心抛弃原来的国际组织，重塑国际政治和经济新规则和新秩序。关于这一点，笔者在去年7月份的文章中就有所提及，可那时没人会相信。但是，局势的变化已经足以证明美国的这个战略调整。如果将美国退出《巴黎气候协定》视为自私的话，那美国接连退出“联合国教科文组织”和联合国人权理事会就没这么简单了。尤其是特朗普发起全球贸易战和威胁退出WTO，则足以说明美国意欲重塑国际政治和经济秩序的决策已经在国内朝野中的各个层面达成一致。不然的话，国会和媒体不会这么高度一致。而美国如果想重塑秩序，除了它的盟友外，俄罗斯是它必须争取的对象。因为它不希望俄罗斯担当“搅局者”的角色。

缓和也是一种博弈，既然美国和俄罗斯都有缓和关系的意愿，除了释放善意外，双方也必须拿出各自的妥协“筹码”。对于美国来说，它的筹码就是解除对俄罗斯的经济制裁和允许俄罗斯融入欧美市场体系。而俄罗斯的筹码是叙利亚、克里米亚、乌东、伊朗核问题等。在克里米亚问题上，很有意思的是，特朗普和普京都有了近似明确的表态。在G7峰会上，特朗普在谈到克里米亚问题时，他让记者去问奥巴马，很显然，特朗普准备帅锅奥巴马，言外之意就是他默许克里米亚的事实，也就是说，他不准备在这件事情上再为难俄罗斯。而普京也在会谈前明确表态了克里米亚问题不在会谈范畴，这足以说明克里米亚问题已经不是美俄之间的障碍。

乌东问题那就好解决多了，因为顿巴斯地区的分裂虽然已经成为了事实，但俄罗斯毕竟没有明确承认，所以，维持现状还是能够做到的。在叙利亚问题上，自俄罗斯出兵介入后，美国在巴沙尔政权的问题上并没有与俄罗斯硬顶，虽然美国的最终目的是搞垮巴沙尔政府，但美国并非急在一时，7年都等下来了，还在乎再等等吗？而俄罗斯的妥协就是规劝巴沙尔让步，以使叙利亚的民族和解进程加快。事实上，巴沙尔最近的表态已经证明了这一点，因为在前不久巴沙尔表态说，如果全国解放了，他会为了人民而隐退。那么，剩下的就是伊朗问题了，不管俄罗斯同意不同意，美国都不可能允许伊朗拥有核武器，美国自然就会对伊朗进行制裁。而在制裁伊朗的时候自然需要俄罗斯的配合，起码使俄罗斯不至于破坏美国对伊朗的制裁。反观俄罗斯，放弃伊朗也并非都是坏事，因为伊朗被制裁后空出的欧洲那部分石油市场份额美国可以让给俄罗斯一部分，而市场油价也可能会因为伊朗被制裁而抬升，俄罗斯自然也会获利。虽然俄罗斯失去伊朗这个地缘政治的博弈筹码会很痛苦，但与解除对它的制裁来说，还是利大于弊的。所以，俄罗斯很有可能在伊朗问题与美国达成共识。综上所述，美俄之间改善关系是完全可能的，但两国之间也只不过是各取所需罢了，他们不可能有实质上的改善。但是，这对美国和特朗普来说已经足够了。因为美国自此可以腾出精力重塑它的国际政治和经济新秩序了。这只是笔者的个人观点，至于局势的演变让我们拭目以待。

7月16日特普会终于要召开，这两位老兄会面吸引了全球目光。

首先，两国不太可能达成实质性突破。必须先定义下实质性突破。我认为当前美俄关系在若干问题上如果取得突破算得上实质性突破，一是美国取消对俄罗斯制裁，二是北约停止东扩，三是美国停止对乌克兰的军事支持和援助。

遗憾的是，在这三个问题上，美国都不可能轻易放手。

其次，特朗普当然能够顶住国内“反俄”的压力。如果顶不住，那特朗普肯定早就直接点名批评普京，这次峰会也就不可能发生了。

美国国内主要的“反俄”力量鱼龙混杂，并不齐整。有的是真心“反俄”、“仇俄”，不能接受所谓俄罗斯“干涉选举”的事情。还有一些人并不一定是反俄，而是利用俄罗斯相关的议题“反特”，把俄罗斯当作搞臭特朗普的有力抓手。

无论是哪种目的，现在的特朗普都不是很担心，因为他的支持率尤其是党内支持率相当高，他并不认为与普京会面能给自己带来多大的麻烦。

最后，美俄就算达成协议，一定也不是那种需要国会认可的协议。现在，取消制裁这块如果美俄达成协议，确实需要国会认可，而国会一定不会同意特朗普政府取消对俄制裁。特朗普很清楚这一点，所以不会浪费时间和普京谈解除制裁的事情。

倒是一些涉及其他姿态性的议题，特朗普和普京可以口头给予互相承诺。比如在北约问题上、乌克兰问题上、叙利亚问题上，二者可以互相给予一些战略保证，但实际上这些无法落实在文字上的口头承诺都是为了营造氛围，恐怕也不会具备持久性。

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从目前特朗普所参与的国际谈判来看，他的可信度credibility已经是一个很大的问题，在他的这一任期内，相信很少有国家领导人会把他当做一个认真和值得信任的谈判对手。从这一次的会面来看，试探、相互利用和战略平衡的意味更加明显。

围绕双边关系中最严重的克里米亚和乌克兰问题，双方仍然没有找到妥协的可能性，美欧也刚刚宣布了对俄罗斯的新一轮制裁。而特朗普时期所出台的国家安全报告，也把俄罗斯定位为美国的战略竞争者，尤其是在核武器的能力方面。这种结构性的矛盾是难以在短时间之内解决的。

从这点来看，这一次双方的见面更多是一种试探，试探双方在新的国际形势下能否找到合作的空间和可能。特朗普之前表示俄罗斯应该重返七国集团，就暗示了这一意向。而中东问题，半岛问题等许多地区热点的问题都离不开俄罗斯的合作。而普京也刚刚开始新的任期，在各方面都比较自信。他欣然接受与特朗普会面，并试探缓和制裁的可能性。

而这次见面最大的意义，还是在战略层面。早在乌克兰危机爆发之后，美国学者米尔斯海默就指出美国犯了战略性的错误。他认为美国不应该因为乌克兰而恶化与俄罗斯的关系，而应该和俄罗斯结成同盟，平衡欧亚大陆的战略态势，以应对美国真正的敌人。美俄首脑的这次会面，其战略上的平衡意味也是显然易见的。

短期以内，美俄关系的恶化局面应该会进一步延续。但从长期角度考虑，我们需要防犯的是美俄的走进，防止这个大三角关系出现新的倾斜。

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